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近年来,莱州市针对中小微企业因抵押质押物少、信用等级不足导致的融资难、融资贵等问题,发挥财政资金引导作用,搭建起“三位一体”的政银担融资平台体系,形成了政府创环境、企业谋发展、担保搞服务新格局,为破解中小微企业融资困局,防范化解金融风险,做好“六稳”“六保”提供了有力支持。
一、错位经营、贷保联动,打造全方位融资服务体系。市中小企业转贷基金由政府出资引导、市场化运作,为全市中小企业提供优质高效的贷款周转服务,降低转贷环节银行及企业风险。省农担莱州办事处通过“鲁担惠农贷”等产品,为涉农企业、农户及合作社,争取省财政贴息的贷款资金支持。莱州市金惠融资担保公司优先为信用良好,产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。通过融资担保公司和农担公司错位经营,解决“贷的出”问题,转贷基金与前两者“贷保联动”,解决“贷的住”问题,打造形成以融资担保公司为支点,以农担公司为补充,以转贷基金为延续的融资平台体系,帮助企业缓解了“融资难”、“融资贵”问题。
二、专业管理、强化风控,实现了安全和高效的统一。市转贷基金和金惠融资担保公司通过创新引入青岛华商汇通公司专业团队进行专业化运营管理,实现了资本所有权和经营权的分离,达到了“专业人办专业事”的效果,形成成熟的管理模式和风控体系。先后出台《担保管理办法》《评审管理办法》《保后管理办法》《档案管理办法》等一系列业务制度,探索出了“全面、全员、全过程、全新”的“四全”风控理念,以及“全员营销、方案营销”、“双人经办、审保分离”、“专人保中、专业保后”、“内部专家初审、外部专家独立评审”等系列风险管理制度。11月26日,市金惠融资担保公司与省投融资担保集团签署准入合作协议,获得国家担保基金及省担保集团联合授信10亿元,标志着莱州市正式加入国家及山东省融资担保体系,极大地增强了担保和抵御风险能力。
三、创新措施、市场化运作,初步形成三方共赢新格局。市转贷基金由财政出资万元,撬动社会资本超过2亿元,极大地支持了地方经济发展。截至目前,转贷基金累计为80余家企业,提供了近15亿元资金支持。金惠融资担保公司的设立,改变以往财政资金一次性投入、不能重复使用的局面,通过担保杠杆作用,实现了持续、循环和放大运用,发挥了更大的扶持效果。目前,公司已获得8家银行担保授信,授信总额8.6亿元;累计向12家中小企业,提供了近万元的贷款担保服务。省农担莱州办事处新增担保放款余笔,金额2.4亿元,预计落实贷款贴息余万元。特别是对疫情期间新增担保业务,在享受50%贴息的基础上再降低1个百分点,实际贴息3.%;贷款担保金疫情期间由1.5%调为0.75%,为党领办合作社、确保扶贫贷款发放提供了资金支持。
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