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来源：山东省人民政府网、烟台日报
近日，我省制定印发了《山东省海洋主体功能区规划》，牟平海域入选重点开发区域。龙口市、烟台市区入选优化开发区域，莱州市、招远市、长岛县、蓬莱市、海阳市、莱阳市海域入选限制开发区域。
重点开发区域
重点开发区域，是指在沿海社会经济发展中具有重要地位，发展潜力较大，资源环境承载能力较强，可以进行高强度集中开发的海域。《规划》要求，要重点建设威海南海新城，重点发展海洋装备制造、临港物流、高端旅游业等产业，做好文登海洋生态国家级海洋特别保护区的保护工作。
据悉，《规划》按照不同区域的海洋资源环境承载能力，现有开发强度和未来发展潜力，在衔接陆域主体功能区的基础上，将全省海洋国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。《规划》提出，到年要基本形成海洋主体功能清晰，沿海人口、经济和资源环境和谐均衡，海洋与陆地协调一致，可持续发展的海洋国土空间格局。
优化开发区域
全省共划分8个优化开发区域，分别为寿光市、龙口市、烟台市区、即墨市、青岛市区、青岛市黄岛区、日照市东港区和日照市岚山区海域，合计海域面积为.58平方千米，占全省管理海域总面积的33.93%。
优化开发区域的功能定位是东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心，黄河中下游对外开放的门户，具有国际竞争力的海洋装备制造业基地，国际著名的海洋体育文化和滨海旅游度假目的地，国际重要的海洋科研、深远海开发基地和蓝色硅谷创新示范区。
其中涉及烟台的区域为：龙口市海域和烟台市区海域。
龙口市海域——
优化龙口湾先进海洋制造业集中集约用海区，优化烟台港龙口港区规划建设，发展海洋工程装备制造业、临港化工业、能源产业为支柱的临港产业体系。优化龙口滨海旅游岸线，发展高端旅游产业，改善滨海城镇的营商居住环境。适度发展休闲渔业和深水养殖。重点做好依岛、龙口黄水河等保护区和滨海沙滩湿地等优质旅游资源的保护工作，优化龙口滨海生态环境。
烟台市区海域——
该海域包括烟台市的福山区、芝罘区、莱山区海域。优化升级烟台市区海岸景观，美化滨海生态人居环境。优化烟台芝罘湾港区的功能，重点规划建设烟台港西港区，完善港口综合服务和集疏运体系，逐步建成东北亚国际航运物流枢纽。提升海工重大技术装备自主创新水平，形成海工装备产业聚集区。优化开发海域和海岛旅游，发掘烟台开埠文化等海洋文化品牌，培育发展海洋文化游。加快海上运动设施建设，打造综合性海洋体育中心和海上运动产业基地。实施以增殖放流、人工鱼礁和藻场建设为重点的海洋牧场建设工程，打造国际性海洋水产品集散地。海域内岛屿重点发展现代渔业、海岛旅游等。
保护海洋文化历史风貌，做好崆峒列岛、烟台山、芝罘岛群等保护区、海洋公园及滨海沙滩浴场的保护与管理，维护烟台市区近岸海域的海洋生态环境。
限制开发区域
全省共划分18个限制开发区域，分别为无棣县、滨州市沾化区、东营市河口区、利津县、垦利区、东营市东营区、广饶县、昌邑市、莱州市、招远市、长岛县、蓬莱市、威海市环翠区、荣成市、乳山市、海阳市、莱阳市和青岛市崂山区海域，总面积为平方千米，占全省管理海域总面积的58.04%。其中，6个海洋渔业保障区总面积平方千米；12个重点海洋生态功能区总面积平方千米。
一、海洋渔业保障区
全省共划分6个海洋渔业保障区，即滨州市沾化区、东营市河口区、昌邑市、莱州市、乳山市和海阳市海域。功能定位是保障我国海洋水产品供给安全的重要区域和全国重要的“海上粮仓”建设示范区。
发展方向和开发原则是：开展增殖放流，改善渔业资源。建设高效健康生态养殖产业带，大力发展设施渔业，拓展深水养殖。推广健康养殖模式，推进标准化建设。大力发展水产品深加工。加强渔业资源保护，继续实行捕捞渔船数量和功率总量控制制度，严格执行伏季休渔制度，调整捕捞作业结构，促进渔业资源逐步恢复和合理利用。禁止实施围填海及可能截断洄游通道等开发活动，保障种质资源繁殖生长，提高种群数量和质量，减少入海河流陆源污染。
莱州市海域——
发展滨海旅游产业，海上休闲度假游，做好莱州浅滩生态环境的保护工作。适度发展临港产业、盐及盐化工业和海洋生物产业。加强莱州市三山岛渔业资源保护区和莱州梭子蟹种质资源保护区建设和管理。
海阳市海域——
发展临港产业，建设临港核电装备制造工业园区和海阳港。发展滨海旅游产业，建设丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区。海域内岛屿发展现代渔业和海岛旅游等。加强千里岩海域国家级水产种质资源保护区建设和管理。
二、重点海洋生态功能区
全省共划分12个重点海洋生态功能区，其中无棣县、利津县、东营市垦利区、东营市东营区、广饶县、长岛县、威海市环翠区和莱阳市海域为生物多样性保护重点海洋生态功能区，招远市和荣成市海域为重要地理生境型重点海洋生态功能区，蓬莱市和青岛市崂山区海域为人文与景观资源保护型重点海洋生态功能区。
功能定位是保障我省海洋生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区。以海洋生态红线区、海洋特别保护区(海洋公园)为重点，强化海洋生态服务功能，构建全省海域的生态安全屏障。
发展方向和管制原则是：严格管制各类开发活动，不得损害生态系统的稳定性和完整性。充分发挥保护区的生态服务功能，提供生态产品。
(一)生物多样性保护重点海洋生态功能区
长岛县海域——
做好长岛国家级自然保护区和斑海豹自然保护区的保护工作，打造国家级的海洋生态产品基地，大力推动人工鱼礁和人工放流工程，重点推进百万亩海底森林和百万亩生态养殖基地建设，建设国家级生态渔业示范区。进一步完善海岛旅游度假设施，打造长岛休闲度假岛。试验潮汐能开发利用，大力发展海洋清洁能源。做好海岸线和海岛生态环境保护工作。海域内无居民海岛发展现代渔业和旅游业。
莱阳市海域——
加强莱阳五龙河口滨海湿地海洋特别保护区的保护工作，重点是保护河口湿地生态系统和生物资源多样性。集中集约建设丁字湾，严格限制开发强度，实行严格的产业准入标准，严把项目准入关，适度发展旅游、休闲、度假、商务会展。控制养殖密度，维护海湾生态环境。
(二)重要地理生境型重点海洋生态功能区
招远市海域——
保护招远砂质海岸海洋特别保护区的砂质岸线及海洋生态系统，保护莱州湾中国对虾种质资源保护区的重要渔业资源及其生境。改善海洋生态环境和恢复海洋生物资源，发展以增殖放流、人工鱼礁为主要内容的海洋牧场建设工程，引导传统浅水养殖产业向深水发展。发展滨海旅游业，集中集约招远高端产业聚集区。在河口、沙滩等区域，禁止挖砂、填海等改变海域自然属性、破坏湿地生态系统功能的开发活动。
(三)人文与景观资源保护型重点海洋生态功能区
蓬莱市海域——
保护蓬莱阁等历史人文遗迹，维护登州浅滩海洋特别保护区、蓬莱牙鲆黄盖鲽国家级水产种质资源保护区的海洋生态环境。在不损害人文遗迹和海滨自然景观的前提下，因地制宜的适度发展滨海旅游、休闲度假和生态渔业。结合海岸侵蚀的整治与修复，集中集约建设蓬莱西海岸海洋文化聚集区。严格控制填海强度，适度发展蓬莱港区和临港产业。保护海岸沙滩、植被等自然生态环境。
保护利用好海洋，功在千秋的大事儿！
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